如何减少污染源？根据建议方案，除能源结构调整、淘汰落后产能、企业强制性清洁生产等措施外，还要对现有的火电厂、燃煤电厂和化工厂等提高脱硫率，强制完善脱硫环保设施。
社科院法学所《报告》的上述调查数据，也印证了在2012年9月，由北京公众与环境研究中心发布的第二期城市空气质量信息公开指数(AQTI)评价结果。而本溪、潍坊、济宁、日照、曲靖、金昌6个城市的空气质量信息公开的得分居然为零，完全不透明。
该结果也表明空气质量信息公开存在着很大的缺陷。其余32家市级环保部门都未对辖区内的空气质量预报信息予以披露。有89个城市不到30分，总分低于20分的就有80个。北京大学医学部公共卫生学院教授潘小川表示，空气污染对人体健康的危害非常巨大。但是，根据2月25日公布的中国社科院法学所《中国政府透明度年度报告(2012)》(以下简称《报告》)的调查，我国43个较大市的环保部门网站中只有11家、占比为25.58%的市级环保网站，提供了下辖区域空气质量预报信息。
这违反了《环境信息公开办法(试行)》明确提出的必须披露的环境信息披露要求正式创立严格责任的立法是德国1884年的《工伤事故保险法》。中国的环境保护进入了先污染后治理和边污染边治理的阶段。
经济才能由粗放式的发展转向绿色发展、低碳发展和循环发展。产生这些问题的原因诸多，其中一个根本原因是环境保护工作的方针没有随经济社会的发展而调整，始终如一的执行预防为主、防治结合，全防全控、群防群控的方针。五是修公路修铁路开山劈岭、打眼放炮的扬尘污染。到了2006年第六次环保大会提出经济与环境要实行同步发展、并重发展。
将在发展中保护，在保护中发展调整为在保护中发展，在发展中保护。也是完全符合2011年10月17日，国务院办公厅发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》），这是对十二五环境保护工作做出的重大部署。
雾霾天气的时间之长（断连续11天），面积之大（143万平方公里、13个省市区），浓度之重（最高达1000㎎），受众人群之多（全国近6亿人口），健康受损之大，影响之广（国内外高度关注），是中国环境史上之最。我国有9亿多吨的各类农作物秸秆，除部分被回收再利用外，相当多的秸秆被农民焚烧当做农业肥料使用。这一系列的发展方针基本上还是重经济发展轻环境保护，环境保护要为经济发展让路的发展思路。把生态环境保护、生态文明建设提升到关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，关系到全面建设小康社会和中国实行现代化建设的重大政治高度来认识，并落实到各项工作中。
五是街前烧烤所产生的有毒有害烟雾。现行管理体制除了省市区环保厅局一把手实行以地方政府为主的双重管理体制外，其余全部实行地方政府管理。因此，深冬季节煤烟污染即普遍又严重。在第八条深化重点领域污染综合治理中讲了8个治字，其中讲了5个治理和3个防治。
我建议：环保系统的管理体制必须改革，由地方政府管理调整为环境保护部直属管理。要鼓励民众对污染企业的监督和投诉，对民众的投诉做到件件落实。
环境保护才能还清老账，不欠新帐，实行代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，才能走出先污染后治理的发展低谷，才能避免雾霾天气的发生和蔓延，才能建设生态文明和美丽中国。国务院的文件完全符合中国现阶段的环境国情、实情，符合民众心愿和诉求。
同时总结昆明、贵阳、无锡等地方法院建立环保法庭、环保审判庭、环保合议庭等组织机构，在开展生态保护司法实践的成功经验做法。尤其是把环境保护工作要立足于治、着眼于防、治防结合、全面实行污染治理，讲得透彻而具体，符合国情民意。我国对建筑扬尘的管理虽采取了一些措施，都是比较粗放的。我没有通过科学方法进行监测和物理化学分析，其污染物的主要来源是六个方面：1、工业（包括重化工）污染。这种持续性有机污染物长期积累不堪负重。我们国家要走向富裕之路，又要走向绿色发展之路，两者都是基本国策，都是关系国家民生、国家强大和可持续发展的战略问题，因此必须摆正经济发展与环境保护的发展关系。
助长了一些企业不愿意实行技术升级、高新技术发展和发展方式的转变。从而助长了一些企业不依法依规治理环境污染和保护生态，违法排污、偷排漏排各种污染物。
五、严格实行环保目标责任考核制度解决中国环境保护问题，推动生态文明建设，建设美丽中国的关键在干部和各级领导干部。令人忧虑的是我国雾霾天气日益增多，并有向光化学烟雾转化趋势。
在重经济轻环保发展的背后留下的隐患是环境污染、生态破坏、资源锐减、人民健康受损，社会难以承载。2013年2月17日，中国科学院公布了该院大气灰霾追因与控制专项组的最新研究结果，研究发现，京津冀雾霾检出大量危险含氮有机颗粒物，这在中科院大气物理所研究员王跃思看来是最危险的信号，因为这就是洛杉矶上世纪光化学烟雾的主要成分之一。
比如今年1月份的雾霾天气，光靠预防是解决不了问题的。如果我们的发展方针调整为在保护中发展，在发展中保护，以环境优化经济发展，这种发展才是真正意义上的双赢发展。通过总结宣传提升环保司法在解决重大环境问题和维护人民群众的合法权益的重要性和紧迫性，推动我国的环保法制建设，完善环境法制的诉讼制度、审判制度和执行制度。有些企业通过排污处罚，由非法排污变成了合法排污。
我国正在发展，正在加速城镇化建设，全国大中小城市几乎是一片建筑工地，日夜兼程地施工。代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路是不可能实现的。
目前，有相当一部分环保工作人员从事这项工作，主要精力并没有放在对环境污染执法监管方面。才能约束、逼迫和推动各类企业必须实行转型发展，由粗放式发展转化为集约式发展，以科学技术为支撑调整结构转变发展方式，实行驱动创新发展。
天不再蓝、地不再绿、水不再碧，呼不上清新的空气，喝不上干净的水，吃不上放心的食品，人民群众的环境健康受到挑战，社会公众为环境污染担惊受怕，一些地区因环境问题不稳定等等。北京市最近宣布淘汰18万辆黄标车。
如何突破中国经济要发展、环境要改善的瓶颈，必须实行创新改革。它是大气污染物及细小颗粒物的长期积淀和叠加而成，积重难返，一旦气候条件因素形成就会爆发。六、发挥环保社团组织的作用，实行社会监督环境保护是国家的大事，也是民众自身的事。建议各级政府要转变认识，解放思想，关心和支持环保社团的建设和发展。
1970年以后，我国实行改革开放，大力发展经济，国有经济、集体经济、民营经济、私营经济一起上，经济发展很快，GDP以平均每年8-9%的速度增长。还有建筑采石场、石料加工厂以及运输，都是裸露开放式，随便排放。
因此，我建议我国最高人民法院，最高人民检察院以及司法机关和部门应该积极参与环境污染的违法犯罪各类案件的调查和处理，对于危害国家安全、损害人民利益的各类环境犯罪实行有效的打击和制裁，维护社会稳定。如光化学烟雾形成的起始反应是二氧化氮（NO2）在阳光照射下，吸收紫外线（波长2900-4300A）而分解为一氧化氮（NO）和原子态氧（0,三重态）的光化学反应，由此开始了链反应，导致了臭氧及其它有机烃化合物的一系列反应而最终生成了光化学烟雾的有毒产物，如过氧乙酰硝酸酯（PAN）等。
由于湿度大、气压低、流速慢、风速风向使污染物滞留而成。三、对策措施如何解决中国现实的环境污染问题，这不仅是十八大报告最关心的问题，也是全国人民关心的问题。
